家教员编制的教学人员，为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。简单地说，就是没有资质。正是现在这种艰难的情况下，才催生了这些民办教师的团体。

这也是没有办法的办法，民办老师没有编制，工资也极低，以后的种种福利更是没有他们的份。和赤脚医生一样，在教学之余还有农忙的时候，就会放下教鞭下地干活。但正是这样的一群人，多年来撑起了乡村小学的一片天，多少农村孩子都是被这样教具出来的。

诚然，民办教师资质良莠不齐，部分素质偏低，但是目前看来，也只有这些毫无教师经验，只是文化水平稍高的农民们摇身一变，来当老师了。这一点易支书找到的几个人都十分配合，甚至还很感激——不同于以前的民办老师有公分，现在可每个月有现金补贴的，虽然不多，但也是一笔收入。

对于这些有一定文化水平，但还是一样在土里刨食的人们来说，这是一份不错的工作。当老师体面、受人尊敬，也有稳定的收入。最重要的是，并不需要离家很远，家里的责任田也能够继续耕种，在现时的农村，再没有比这更合适的了。所以在易支书带着诚意一家家拜访后，取得了很好的结果。

那么现在，唯一缺的就是公办教师了。作为一所公办学校，不可能不分派老师下来，至少1-2位，退一万步说，至少校长需要有编制的公办老师来担任。就在杨小贝一筹莫展的时候，易支书十分不好意思地说道，“小贝啊……有一句话，我不知道当不当讲。”

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