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商弘已经年过古稀之年，自不会在这些孙辈子面前谦虚，他侃侃而道：“大禹治水，在疏不在堵。把流民赶出去，过一段时间，他们又会回来。

流民为什么不愿意离开？哪怕这里的生活并不富裕。有人是因为习惯，有人是因为自己开垦的田地，有人是因为外面税负过重。当然，也有杀人越货，或是躲避仇家，隐居在茨。

这些人以为，蝼蚁聚成蚁塔，猛虎就拿他们没有办法，甚至以为，推举几个头领出来，就可以成为国中之国，却不想朝如何会容许自己的政权出现裂隙。

老夫当初来到这里，是因为我的儿子带兵清剿乱党时，丧命于此。当时用了火雷，我儿子尸首不全，只好和死难的将士，都埋在这里。老夫只此独子，他不能回去，就只有老夫过来陪他。”

商弘顿了顿，见太子听得仔细，笑道：“我老头子命大，守了快十年，老爷也没将我收了去！对于这里的百万流民，我只给你四个字：就地安置。

普之下，莫非王土。荆襄山区也概莫能外。将这些流民就近安置到附近县镇，甚至直接将此处设置行政管理，承认他们的房屋、土地、矿山，开设衙门，征税缴粮，流民不就成了良民？”

谢睿樘若有所思的点点头：“这确实是一个新思路，在疏不在堵。就地成立郡县进行管理，再减免税负，给他们一些惠民政策，这确实是一个解决流民安置的好办法。再加上官府投入县城建设，也能让一些工匠、手艺人找到饭碗，这更是一举两得。”

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