建设一支强大的海军，并保持对竞争对手——一个势均力敌的强国或集团的海军，在质与量两个层面上的的绝对优势，这是一件非常烧钱的事情。

烧钱到了什么地步呢？以“海上主权”号为例，其造价高达115586几尼金币，仅镀金的费用就高达10691几尼。这还是大量投入从南方殖民地掳来的奴工造船、筑炮，完全不支付1便士的工资，将人力成本压缩到最小限度才得出的“优惠”造价。次一等的战列舰虽没那么夸张，但一条一等战列舰不包括火炮的造价依然高达7～8万几尼。同时期查理曼的战列舰也差不多是这个价。

战舰的建造成本已经叫人咋舌，但这才不过是烧钱的第一步。建造出战舰后，必须有相应的海员和海军军官去驾驭，通guò长期的训练磨合之后才能练出一群能把船开出去，囫囵开回来的菜鸟。

海军是绝对的技术兵种，不像提坦斯的火枪兵——随便找个农民，把手里的草叉换成火枪，一脚踢到训练场上操练18个星期，就能到一名学会排队枪毙的炮灰。一个合格的水手至少需要1年的海上历练，在防卫军，这个数字则是2年。

比合格水手更加难得的是合格的海军军官。在黎塞留首相大刀阔斧的改革海军之前，查理曼海军军官的选拔基本不存zài理性。平民出身的水手，无论其经验多么丰富。能力多么出众，如果没有掌权者的亲自提拔，他就只能一辈子当个水手。反之，若是贵族家庭出身，年纪轻轻就能身居高级指挥官之职，没有任何经验也可以带领舰队出海作战。可以想见，被黎大主教砍掉脑壳的海军元帅及其属下都是一群什么样的酒囊饭袋。

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