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说起黄河，有元一代，大约应该算是患害最为严重的时期之一了。

自蒙元世祖忽必烈以来，到现如今的至正二十一年，短短的八九十年间，决溢已不下六七十次之多，平均每不到两年就会发生一次决口，决口处达有二三百处。黄河沿岸的百姓常年遭受水患，苦不堪言。

至正十一年的“贾鲁治河”，便正是在这个背景下出现的。

至正四年五月，大雨连下二十余日，“黄河暴溢，水平地深二丈许，北决白茅堤。六月，又北决金堤。济宁、单州、虞城、砀山、金乡、鱼台、丰县、沛县、定陶、楚丘、成武以至曹州、东明、巨野、郓城、嘉祥、汶上、任城等处皆罹水患。民老弱昏垫，壮者流离四方。水势北侵安山，沿入会通运河，延袤济南、河间，将坏两漕司盐场，妨国计其重。省臣以闻，朝廷患之”。

这个水患，已经实在到了不治不行的地步。

因此，时任“行都水监”的贾鲁便就在当年“循行河道，考察地形，往复数千里，备得要害，为图上进二策”，提议治理黄河。他提出的两策，一个“修筑北堤”，用这个办法的话，用工省；一个是“使复故道”，如果用这个办法，则功数倍。

所谓“修筑北堤”，其实不是修筑，而应是加筑。因为蒙元在黄河以北开通的有会通河、通惠河等运河，所以，对黄河两岸向来都是重视北岸，对北堤的修筑非常重视，以防黄河水决，夺了会通河、通惠河等运河的河道。而相对来说，对南岸就不太重视。甚至，为了减轻北岸的压力，还常常不治理南堤，任黄河南下。也因此出现了一个情况，导致黄河的河道越来越往南偏移。

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