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惠平市城南，四环外有几个巨大的烟囱，从去年下半年开始它们就不怎么冒烟了，电厂烟囱不冒烟那就意味着发电机组停工了，发电机组停了工那就意味着工人们没活干了，热电厂面临空前灾难……

近万余名工人的大电厂要倒闭了，开始市委市政斧对此没有多大的反应，因为地方管不了人家电厂，惠平热电厂归在央企旗下，兴旺也好，衰败也罢，和本地也没太大的关系，电厂的电也不是供应给本市的，可以说惠平电厂这一块是受制于地方很小的个体，包括职工家属也在厂子范围内谋生，除了双职工家庭，那些单职工的家属电厂周围作各种生意，极少有电厂的人进入市里体系，个体户除外。

02年下半年，惠平电厂这一块被丢给了惠平市，中央让省里接手，省里让地方接手，安置资金也拔下了一块，从省里到市里，安置资金就缩水了，市里面考虑到万余名职工的安置头就大了，本来那点钱就不多，上面摆明了要让省里也出一部分的，哪知省里没出钱还抠走了一部分安置资金，这事弄的！

陈锐黄这个市长本来当的挺惬意，一下子跑出电厂这档子事，02年的除夕他都没过好，甩下这么大一个包袱，给了那么一点资金，这事谁能搞了？可偏偏这档子事中央部委、省里都在关注着呢……

过完年之后，陈锐黄着手开始办电厂的分流下岗，以此减轻市政斧的财政负担，因为款子拔给了你惠平，就是让你养活这些人的，你养活不了是你能力的问题，解决不了、安排不了全是你无能的表现……光是每个月每个职员平均450元的基本生活费，每月就要450万，省里转拔给市政财的钱一共才3000万，按照当初中央拔下的安置资金标准是1个亿，真正按这个标准走的话一万职工的下岗安置费每人才1万。

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