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“诸公手中皆有大批良田，然则却无人耕种，有的甚至荒废。”

邓稷端坐在花厅内，侃侃而谈，“而本县则需要田地进行耕种，并且需要大量屯民参与其中。诸公手中有的，恰恰是本县所缺，而本县手中有的，也正是诸公所缺乏的东西。所以，我有一个建议。诸公可以效仿许都，将土地租借与官府，而后有本县派人进行耕种……不过呢，本县一时间也无法给你们足够的钱帛，想来诸公也知道，如今劣币充斥，就算我给了你们钱帛，也未必能派上用场。所以，本县集思广益，想出了一个两全齐美的办法。”

黄整等人聚精会神，听着邓稷的解释。

那份‘盐引’究竟是什么用途？他们一时间也弄不太清楚。

邓稷抿了一口酒，依旧是显得不紧不慢。

“人是你们的人，田是你们的田，不过由官府统一管理，丈量土地，登基名册……而作为回报，本官准许你们在海西境内，进行盐的交易。黄行首手里的这张盐引，一式两份。一份有官府保存，一份由你们掌握。诸公行商天下，应该知道这盐业的利润。

本朝自元狩年间开始，便禁止私盐贩卖，统一有官府进行收购，贩卖。现在，本官你们一个机会，准你们在海西县治下，公开进行盐的交易……无需缴纳赋税，你们能得到多少盐，只看你们能交出多少粮……以粮换盐，诸公以为如何？”

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