公元206年七月，公孙白占领乌孙国都城赤谷城，斩杀乌孙王及文武官员上百人。乌孙国被破，其余诸国纷纷归降，至此，西域之乱基本平定。

但是这不是公孙白想要的效果，西域诸国时而归顺，时而背叛，整个汉朝就没消停过。虽然说有一部分原因是因为匈奴的胁迫，但是即便如今匈奴已被公孙白灭族，若没有一个彻底稳定的方针，迟早会再生乱子。这个问题一直延续到一千八百年之后，公孙白岂会掉以轻心？

因西域都护府近年来因汉室内乱已基本处于撤销状态，郭嘉和司马懿等人的建议是重开西域都护府。但是这不符合公孙白的风格，他打死打活的，费尽无数钱粮，自然不能再留尾巴，他是大汉燕王公孙白，不是西域都护班定远。

就在乌孙国刚刚被大汉的铁骑攻破不久，三道出自大汉燕王的号令自赤谷城发出，震惊了整个西域。

第一道号令便是要将整个西域纳入大汉的版图。不是像之前让诸国成为属国，而是将西域之地设立为大汉一州之地，名曰“新州”。新州之下共设十个郡国，包括乌孙郡、疏勒郡、鄯善郡、车师郡、大宛郡、移支郡、无雷郡、精绝郡、于寘郡和龟兹国。

稍微大点的国被设为郡，小点的国家直接设为县，那些所谓的王全部被降为太守，取消国制，严格按照大汉的郡县机构编制组立官府。

唯一被保留的是龟兹国，龟兹国王白芒平叛有功，保留国的称号，但也是今非昔比，不再是独立的王国，而是相当于大汉的郡国，权力和兵力都将受到限制。这也算是对白瑶有了一个交代，但也仅限于此而已。

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