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禁军是北宋王朝的中央军，“谓天子卫兵也”，它由殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司，即“三衙”统辖。

宋初时，禁军横扫大江南北，以两个月的时间便灭了后蜀，这支在宋太祖赵匡胤手上建立的禁军，可以算是中国历史上最强的野战步兵之一了。

最初，禁军的管辖权在中央朝廷，需要作战时，由京师派出。

这种管理制度给北宋王朝带来了巨大的供养压力。

为了缓解这种压力，除殿前司的捧日军和天武军外，其余的各路禁军实行“更戍制度”。

所谓的“更戍制度”，其实就是各自屯驻于粮食产区，或者在边境地区的负责守卫与作战。

为了安抚将士，北宋朝廷特准屯驻部队可以携带家属。

事实上，这已经不是在参军打战了，完全就是在过日子，许多部队从此便在就粮区安顿下来，慢慢地融进了当地势力。

禁军的士兵，也开始从原来由京师派出，逐渐变成在驻地招募，其统兵官也往往由地方官兼任。

绍圣年间，北宋朝廷颁布了关于州县不得关预地方军政事务的诏令，理论上是在厘清禁军与地方纠缠的关系，实际上则是北宋朝廷此时对于各地禁军的管理已经鞭长莫及，而失去地方长官约束的禁军，开始形成自己的一个相对封闭的利益体系。

其实——

蔡仍也与现在的禁军体系格格不入，因为他并不是地方上的人，而算是空降下来的。

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