林觉给出的这个数字是两千五百万两，相较于过去每年军费支出动辄三四千万两的数字，这个数字显然低了许多。林觉知道杨俊一定大吵大闹，但林觉并不怕，因为这个数字是根据大周所有禁军厢军地方团练兵马的总额以及他们的兵饷的数额计算出来的。其实还放宽了五百万两的余额。每三年追加五百万两的换装费用。当然这不突然发生战事时的临时支出，战事发生那是要全部资源倾斜的。

这方案一旦通过，那么杨俊便无法再随意的换装和各种理由要钱了。银子每年拨付到位，剩下的便是你自己做主。你不肯裁军，那你便自己想办法维持。你想随意换装换马，你也得自己花银子。那点银子肯定不够你折腾，你想伸手要那是没门。你只能自己想办法，要么裁兵，要么别折腾。武器盔甲你的遵循三年一次换装的要求，没人再为你的穷折腾买单。这便是所谓的总包干之意。

最后，最为重要的一点便是要彻底清查一次财税收缴的流程。节流固然需要，但开源才是根本。按照大周这个庞大的国家的规模，正常的税收怎也要在八千万到一亿两银子。变法之前，税收降到了六千万两，这一定是出了问题。或许是地方上的截留，或许是税收名目上的统计疏漏，或许是其他的原因。总之，得查清楚，弄明白。厘清财税征收的通道，不该征收的不征收，该征收的不能疏漏。

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