欧洲的德国正在准备全力最后一击的时候，民国迎来的一次巨大的考验。首先是华北的干旱，1917年底直、热、绥、察、鲁五省鲜有降水，1918年以来，此五省更是难见片云。与此同时，西南、华东自开春以来，阴雨不断。闽、浙、苏、粤四省，防汛形势极为紧张。

4月底，长江上游地区普降暴雨且持续十余日，洪峰滚滚而下，长江流域沿岸多有险情。

4月28日，民国大总统孙宝琦严令沿江各省政府，务必倾尽全力抗灾，确保百姓生民财产安全。同日，内阁总理汤化龙紧急下拨救灾款五亿元，用于南北救灾。

4月29日，民**事委员会委员长方剑雄，向国防军全体以及各省预备役部队下达紧急动员令，要求各部队不惜一切代价，确保长江大堤安全。

30日，上海全国工商联合会总会召开全体代表会议，号召工商业人士响应政府救灾。有钱的出钱，有力的出力。总会长欧亚集团总裁顾恒在会议上表示，欧亚集团将捐助价值八千万元的款项和物资，用于救灾。张謇之兄张詧代表南通大生集团，捐助价值五千万元物资钱款，用于救灾。盛宣怀捐助三千万元，航运巨头虞洽卿、张静江各捐一千万元。

这些巨头们的举动，将民间捐资的风潮带动起来，仅仅一日之间，募得善款、物资总价值三亿三千万余。工商联直隶分会在天津响应总会号召，于5月1日，募集善款及物资一亿两千万余。华中分会不甘示弱，同日在武汉募集善款、物资一亿五千万元。

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