民国十八年，公元1929年十一月二十五日，杜怀仁在杜海生的陪同下，拜访了上海青洪帮总部，并与青洪帮黄金荣、杜月笙进行了长达三个小时的秘密会谈，谈话内容，除了杜怀仁，杜海生等极少数人，外人皆无法得知。

次日，上海三大亨，黄金荣、杜月笙、张啸林一致对外宣布，青帮答应上海市人民政府所提出的改造青帮计划，决定遵照政府意愿，成立上海安全防卫局，黄金荣任局长，张啸林、刘天禹任副局长，同日，上海市政府宣布，杜月笙任上海市副市长，主要负责上海民生和安全事务。

同日，虎仁帮，斧头帮亦在报纸上正大光明的刊登公告，两个帮会进行合并，新帮会名字为青云会，王亚樵任会长，王充任副会长。

由此一来，在各方面的推动下，杜海生早就谋划过的上海帮会，军队整合宣布完成，并且，在肃清运动进行五天以后宣告结束。

这一番让人眼花缭乱的巨变，让民国上下皆是张目结舌，一时间无法做出正常的反应，即便是近在咫尺的南京蒋某人，在这几天也出奇的平静，并未对这一系列的巨变发出任何的声音，表明自己的态度，各方军阀除了头两天外，再无人过问。

他们很清楚，真正的强敌，随着上海这一次巨变后已经开始出现，最为致命的是，无论十八军、第一军、第二军、上海警备司令部，安全防卫局，所有装备的更换，将全部有付子豪的付氏军火、杜氏军火和五人军械制造公司提供。

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