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库伦，蒙古最大的城市，也是现在北方政府治下的蒙古省的省会所在地。只不过，和内地的其他城市比起来，库伦显得很小，也有一些破败，完全无法和内地的大城市相比。这也是可以理解的，原本库伦就是一个甘丹寺为中心而发展起来的。加之蒙古人口稀少，能够发展成为这样的一座小城，也很不容易了。

现在的库伦，也仅仅只有几万人口而已。蒙古人以放牧为生，逐水草而居，很少在一个地方固定的停留。在库伦城内居住的人，要么是各大寺庙的喇嘛，要么是王公贵族极其家人，要么就是来这里做生意的汉人和俄国人，极少有蒙古普通牧民在这里生活。

北方政府成立之后，库伦已经成为了蒙古省的省会了。省长孙烈臣在位于库伦的省政府内办公。不过，因为整个蒙古省人口极其稀少，管辖的领土有多达一百八十万平方公里左右，可谓是真正的地广人稀。整个省政府的办事人员，也不过百余人而已。

并且，当地的蒙古人，对于蒙古省省政府的管辖，多有不满之处。尤其是那些喇嘛、王公贵族还有俄国人，时常进行挑衅。如果不是北方军派遣了三个骑兵旅，近两万五千人进驻到蒙古的话，北方政府派遣的官员，恐怕早就被驱赶回来了。

要知道，整个蒙古省也只有六七十万人而已。三个骑兵旅共两万五千余人，这已经是差不多相当于那些蒙古人的二十分之一了。

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