零七年五一长假刚过，a省省委书记柳俊率领了一个庞大的党政代表团，前往辽东省参观学习。

柳俊此番前往辽东，乃是应邀。

辽东省委书记蒋向杰亲自向柳俊发出的“访问”邀请。

辽东省近年来正在加强对老工业基地的改造，尤其是厂办大手打集体的改革和剥离工作，更是重中之重。

所谓厂办大集体是指由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知青和职工子女就业为目的，主要向主办企业提供配套产品或劳务服务，由主办企业委派人员或领导参与生产经营并在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。

厂办大集体在诞生之初，就带有十分明显的时代烙印。上世纪六七十年代，伟大领袖号召城市知识青年上山下乡，接受广大农村的再教育。数以百万计的知识青年开赴广大的农村，开始战天斗地。

大结束之后，这些知识青年一窝蜂的回城，给城市的就业、居住、社会治安造成了极大的困扰，变成了一个十分严重的不安定因素。为了安置这些知青和企业的职工子女，一些国有企业纷纷成立厂办大集体。实际上，这就是那些国有企业的衍生物，因为是行政必须，不是市场必须，从成立那天开始，就埋下了隐患。

厂办大集体曾为经济发展和社会就业发挥了重要作用，但随着国有企业改革深化和社会主义市场经济发展，厂办大集体产权不清、机制不活、人员富余、竞争力弱等问题日益突出，大量企业停产、职工失业。厂办大集体目前已成为制约国有企业改革发展和影响社会稳定的重要因素。

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