按照不同的月份而行政令。此与《白虎通义·灵台明堂》所载类似。根据考古发掘，东汉的明堂遗址位于平城门大道东侧，基座呈方形，上有圆形台基。其形制，采取的是九室十二堂布局，与西汉明堂五室不同；其上以茅草加瓦覆盖，同于古制；有桥、堑之类的辅助设施。

明堂左有辟雍，右有灵台。

《东京赋》：“造舟清池，惟水泱泱。左制辟雍，右立灵台。因进距衰，表贤简能。冯相观祲，祈禠禳灾。”

辟雍为帝王行教化之所，也是礼乐教化的象征。

按照《礼记·王制》的说法，辟雍为教育之所，经常在这里举行礼仪活动。

李尤《辟雍赋》：“辟雍岩岩，规矩圆方。阶序牖闼，双观四张。流水汤汤，造舟为梁。神圣班德，由斯以匡。喜喜济济，春射秋养。”

明堂之右，谓之灵台。

长宽各约220米，中心为边长约50米的夯土台基，残高约8米。台基周围有两层平台，下层台面有环廊，上层四周各有五间建筑，建筑四面墙壁各涂有相应颜色，东青、西白、南赤、北黑，以对应四灵之位，以符合休征之说。

张衡曾为太史令，长期主持灵台的工作，其所铸浑天仪就置于此，他说灵台用于“冯相观祲，祈禠禳灾”，是符合历史事实的。

班固《灵台诗》：“乃经灵台，灵台既崇。帝勤时登，爰考休征。三光宣精，五行布序。习习祥风，祁祁甘雨。百谷蓁蓁，庶草蕃庑。屡惟丰年，于皇乐胥。”

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