曹操击败郭汜和李傕的西凉军之后，带着天子及公卿大臣们很快便来到了兖州昌邑县。天子见自己的安危终于得到了保障之后，召集了公卿大臣们上朝议事，其中也包括了曹操。当天子的随从太监喊完有事早奏，无事退朝之后，曹操立马出来说道：“启奏陛下，臣有事要奏。”刘协见曹操出来说话，点点头回道：“曹爱卿有何事要奏啊？”

曹操听后，恭敬的回道：“陛下，如今洛阳城被郭汜和李傕二贼所毁，臣认为应该迁都。”听到曹操这么说，大臣们和天子都是吃惊不已，这时候，董承出来说道：“曹刺史，迁都之事万万不可呀，此举既劳民伤财，又会让陛下背上不孝的骂名，洛阳城只要稍加修缮，便会恢复如初，怎能行迁都之事呢？”

曹操见董承出来阻挠，连忙说道：“陛下，迁都不仅是因为洛阳城被郭汜和李傕二贼子所毁，还因为洛阳城离并州太近，如果王杰举兵来犯，臣唯恐不能护得陛下周全啊！”听到曹操的这番话，大臣们开始议论起来，有赞同迁都的，也有反对迁都的，两方争论得是不可开交。刘协见到这个局面之后，很是头疼，阻止了大臣们的争论之后，对着曹操问道：“曹爱卿，你说的也不无道理，那你认为该迁都于何处啊？”

曹操听后，连忙回道：“陛下，许昌乃是都城的不二之选。”听到是许昌，那些赞同迁都的大臣们这才恍然大悟，明白这是曹操想要挟天子以令诸侯啊，顿时大臣们同仇敌忾，纷纷对着曹操叫骂，曹操忍无可忍之后，大喝一声道：“尔等大臣，休要聒噪，此事不管你们赞不赞同，都会进行下去的。”大臣们见曹操这么说，顿时炸开了锅。

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