第4章 方以智

这样的制度有三个好处。

首先，所谓以文驭武最大的坏处，就是上下隔绝，外行指导内行，而现在无论是枢密院还是都督府，都是军官充任，平时建设训练归枢密院、战时指挥归都督府，而且枢密院也就起个统筹作用，具体任务还是要下达。

其次，如果身边有军校或者军官朋友的人应该都知道，近现代的军官提拔，和古代最大区别就在于参谋制度的引进。

一个军校生，毕业后，先是分配到基层连排干上一两年，然后如果上面要提拔你，并不会让你直接升连长之类，而是先把你调到团部里当参谋，锻炼一段时间再分配下去。

因为如果长期在指挥职务上任职，一把手当惯了，很容易养出军头习气，并且专于具体事务，却缺乏大局观，缺少更高的视野和全局部署规划的能力。

而参谋干久了，也很容易造成纸上谈兵、华而不实的情况，一个优秀的新式军官，必须两者兼备，故而采取这种“轮换培养”的模式。

其三，就是分权了，指挥官虽然在战场上说一不二，但军官调动、日常训练、装备物资却要听从枢密院计划，而军队的总体建设，又绕不开兵部。

三个部门互相牵制，但又互相交融，一方面职权独立，另一方面人员又流通，一个将领可以今年在都督府下面当总兵，明年又被调到枢密院做承旨，退役后又转任兵部侍郎，管些征兵、审计的文书工作。

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