他能做的大概就是尽量避免秦末战争，让百姓自从安居乐业。

在他有生之年，他会努力避免，至于以后……他尽人事听天命。

嬴政听后若有所思说道：“裂土而不临民，这又是何意？”

菟裘鸠解释说道：“就是给封地，但拥有封地之人只有食邑之权，没有其他任何权利，那片地方也是要安排官员进行管辖，而拥有封地之人也不可做自己封地的主管官员。”

尤其先分封等以后再搞什么推恩令，还不如从一开始就不放他们走。

想走也可以，去别的地方当官，好好干活吧你。

嬴政微微一笑：“可。”

菟裘鸠顿时松了口气，就说嘛，谁不想自己的儿子待遇更好一点呢？始皇帝这点私心还是要满足的，而且有了制度之后，就算后来的皇帝想要破格也要看他有没有那个本事。

哦，在始皇帝这里，那些束缚是不存在的。

请求分封被驳回之后，丞相王绾还是有些不服气，李斯跟他不对付是真的。

只是王绾身边帮忙的人更多一些，李斯大部分时候是单打独斗，只是靠着能够摸准陛下脉络才混到如今。

可现在李斯也有了帮手，他的那个义子虽然年轻但也不能小觑。

王绾灵机一动，又拱手说道：“如今天下大定，诸公子也已长成，请陛下立太子以定民心。”

菟裘鸠看了王绾一眼，已经无力吐槽。

实不相瞒，老百姓其实真的不太关心太子是谁，比起太子的人选，大家可能更关心今年的雨水充不充足，日照够不够，虫害能不能降低一些。

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