十二州的丹州，渝州最贫困，这是缺粮重区，粮马道修建好后，林萧和张伯兴，周黎玉带兵分别驻守丹州和渝州。几万铁骑的粮食和百姓一起分享，再由这群青壮年想办法进山狩猎，只能勒紧裤腰过日子。

谢珏尽可能地往丹州，渝州配给粮草，这群将士刚修建好粮马道，不能让他们挨饿。疫病肆虐刚过，所有人都知道十二州穷，丹州，渝州等六州本来盼着宁州铁骑能够救济，如今有大军进驻，虽是饱一顿饥一顿，勉强不会饿死，旁人也不敢有什么怨言。

天灾人祸的，谢珣不是神，总不能源源不断地变出粮食来。

西洲和黄州节省出一点口粮来，也都送到渝州和丹州，粮马道修起来了，十二州的官道还没修好，整个十二州的路都不好走，锦州就很难送粮到丹州和渝州。若是一千人送粮，说不定路上就消耗一半。

谢珏蹙眉看着各地送过来的邸报，眉心紧蹙，疫病没有在各州郡蔓延是唯一的好消息，几乎所有的邸报都在说缺粮。

谢珣和谢珏也都犯难。

用宁州铁骑军粮救济是最佳的办法，然而，哪怕是谢珣都没有说过一句拿军粮来救济的话，军粮是不能动的。

没有人知道边境会发生什么事，北蛮是否会来犯。

宁州铁骑要保证半年以上的粮草储备，他们要动宁州铁骑储备粮，周将军就能撞死在粮仓门口来一个死谏。

谢珏想了一个办法，把十二州划分成六个区域，洛城，平洲等地由盐城负责，锦州附近的几个州，全交给锦州来想办法。十二州虽然贫困，可往北的盐城，往南的锦州都还算富庶，有一些州郡也算有点余粮，粮食均摊下来，先过冬再说。

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