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接下来蔡京开始介绍海船和航海，我朝远洋航行一船多则数百人，少则数十人。这里说的是包括船只的操作人员和搭乘人员在内的总人数，甚至是作为船舶力胜的载人总数。若仅论操作人员则远少于此。即使二千料以上的大型海船，可载数百人，实际的操作人员也只需数十人，多者百余人。海船的运行需要船上操作人员分工合作，形成有序的组织。保障一条海船航行的多种分工不同的船员，海船的船员群体由纲首、梢工、招头、作头、碇手、杂事、贴客、水手、火儿等构成。纲首是一船之长。宋朝规定诸市舶纲首能招诱舶船，抽解物货累价及五万贯补助以上者，补官有差。对于招商成功达到一定金额或者船只累计货物到达一定数额的有官府补贴，这可能就是最早的贸易保护政策。

其中纲首获得官府许可，负责管理-船人员事务，具有管理甚至处罚有过错船员的权利。外国船船员有过失，则交由其本船纲首处理。纲首还可以决定是否允许他人搭乘船只。梢工、招头、作头都是航行技术的主要负责者。梢工又称舟师、篙师、舵师。有的船只不止一个舵(施)，因而需要不止一位舵师。舵师一般具有丰富的航行经验。舟师识地理，夜则观星，昼则观日，阴晦观指南针。或以十丈绳钩取海底泥，嗅之便知所至。海中无雨，凡有雨则近山矣。

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