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雍公位高权重，开府建牙，仪同三司，可征辟僚属、设置文武官员。

杨安玄以辛何兼任雍公府长史、赵田为司马，陈郡阳夏人袁式为府丞，原雍州府的官员多数在雍公府兼职，参军、主簿、掾官半数征募世家子弟，半数招募有学之士，令史、书佐多从学庠寒士中选用，余应成为了雍公府的一员书令史。

北雍州百废待兴，原本后秦的官吏杨安玄让王镇恶留用了一批清廉官员，从雍、兖、司、梁等地征募一批人才充实到县衙、府衙，至于良莠，交给扩充后的循行去督察，还有暗卫在查漏补缺。

治大国如烹小鲜，要精心掌控好火候，既不能操之过急，也不能松弛懈怠，这个度的把握杨安玄亦感吃力，每天疲于应付各种公文，不免哀叹还不如领兵打仗来得痛快。

蒯恩从长安发来的一封密信让杨安玄忧心不已，信中蒯恩透露王镇恶纵容兄弟、麾下大肆收授贿赂，向原秦国的门阀士族索要财物，数月之间长安城四周已有六起反叛事件，都被蒯恩率军平定。

杨安玄明白王镇恶的心思，一是王镇恶确实贪财，在竟陵纵军抄掠，后被杨安玄制止；二是秦国初定，原本的门阀士族影响力犹在，这些人的部曲众多、家产丰厚，是不稳定因素，王镇恶逼迫他们反叛，借机挤掉脓头；三是杀戮可以震慑一些人，让北雍州安定下来。

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