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纵观人类发展史，所有的发展都离不开两个关键要素，人力资源和土地资源。

前者重中之重是人，不论是天资卓越的能人还是平淡生活的普通人，军人政客，贵族平民......人是构成这个庞大世界的基础，没有足够的人什么王权霸业都是浮云，光杆司令当着也没意思。

后者则是一个十分关键重要的硬资源了。要建立一个政权就必须有地盘，光是有人却无置锥之地也是空中楼阁，虚幻得稍瞬即逝。

像是如今的星际人类当年便是从一个星球驻地开始，扩大至周边一圈，再到外面一环，最终层层将整个阿尔法大宇宙收归于手。直至现在阿尔法大宇宙的地盘仍在往域外星系缓缓扩张。

但是面对如此巨量的星球，当时人类的数量水平却远及不上，且很多星球因独特的地理环境和生态系统存在难以开发的情况。

星际在侧的星球数不胜数，他们初期根本开发不过来。可是这些地盘不可能放着慢慢烂吧，若是被顺着星际虫洞爬过来的星兽重新占领就等于白打了，所以还是要建立秩序管理。

只是初期军政两方人员实在有限，就算让一个人来分管千百个星球都不一定够分，人数缺口太大。而且还不一定能管好，开发成本太大了，所以最好的法子就是开放权限，分出一部分让私人管理。

可是人类是什么德性呢？就是太聪明了。当年俱挤一个母星的时候就打的你死我活，世界大战都好几回了，现在地盘扩大至整个大宇宙，指不定得打成这样。所以星球开发权自然不能过于开放，否则不等他们稳固大后方，人族自己倒先分裂起来了。

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