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府君与夷狄谁更可怕这个问题，若放在盛苑没有上任前，恐怕府城百姓都要仔细想想。

不过现在，在盛苑亲自到辖下州县溜达之后，九成往上的百姓都能不假思索的高呼：“府君更胜阿戎！”

原因无他，盛苑亲自向民众颁布一条法令，即：凡动摇民心稳定者，其家族劳力皆充为劳役兵丁，战时发往前线御敌。

至于何为民心不稳之举，其衡量标准繁多，其中最主要一条，就是关于农人耕种开荒田亩数、商人缴纳税额数与上一年度的对比。

凡降幅较大者，除有明确正当理由之外，皆视为动摇府城民生安稳之举。

但有此举者，皆以敌视之。

考虑到惩罚范围比较大，盛苑还特别声名，允许各族各家互相监督、举报。

也就是说，同族中人若发现族人有异，可举报至各地衙署，从而免受牵连。

若非同族者举报，府衙除却银两奖赏外，还会赠予府城准备的撤离通道名额。

当然，盛苑也晓得这条政令容易引起内乱，故而在惩罚之余，还特别讲明了奖励。

凡衙役、胥吏、农人、工匠、商家等业绩超出上一年度者，府衙将根据具体成绩予以褒奖，包括但不限于减税、赏钱、赠予避难名额、奖励官学名额、战后立碑刻名等奖励。

此政令一经颁发，府城上下震惊一片。

这位府尊看似给大家两个选择：要么一若往昔好好种田，要么征调出城发往前线。可实际上，却是明明白白告诉众人正确答案是哪个。

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