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叛乱被肃清后，DC区少了四分之三以上的人口。

铁刺镇经济军事实力大倒退。

赫默从奥蕾莉亚的事情缓过来后，着手重建秩序。

从这起事件中，他意识到了高等精灵、人类与蜥蜴人在自己领地上的灰色地位，太容易积累隐患。

赫默率先要解决的就是外族尴尬的身份问题。

各方权衡利弊下，赫默清楚地知道，他不可能把这群外族直接当成杜鲁齐对待，也不能粗暴地将之归为奴隶，在用民之道，御民之学里苦思了数天，最终决定他效仿古罗马，实行公民制。

简单的说，把领地内的杜鲁齐和平叛有功的蜥蜴人灵境部落化分为一等公民，地位最高，拥有基本的公民权。

高等精灵和人类等其他种族化分为二等公民，地位比一等公民矮一头，但只要二等公民兢兢业业地为他效劳，取得一定功绩（可以是战功，也可是生产，科技方面的成果等等），都能有机会获得一等公民证。

二等公民之下为奴隶，除非赫默有意提升其地位，基本一辈子只能在底层挣扎了。

蚀啮部落的斯卡文鼠人就是领地里唯一的奴隶阶层。

实行公民制的好处在于既能平衡杜鲁齐的心理，也可以提高其他种族的积极性，使他们想方设法的要拥有一个“公民身份”，继而从根本上减少叛乱发生几率。

拿定了注意，赫默大刀阔斧地在铁刺，失陷之门，碎月港三镇改革，普及公民制。

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