辟除了河东郡府的掾史之后，阎行很快也将自己的注意力，转移到了自家的将军幕府之中。

平北将军，虽只是一个杂号将军，比不上大将军、骠骑将军、车骑将军等重号将军尊贵，可也是“四平”将军之列，拥有了自己的将军幕府。

其实，如今天下大乱，早在黄巾之乱、边章之乱之前，朝廷的军队就疲于奔命、左支右绌了。无奈之下，朝廷也就两害相权取其轻，逐渐放松了对私兵、对郡县兵的重重限制。

如董卓、朱俊、袁绍、公孙瓒、曹操等人，都是拥有私兵部曲的，许多地方长吏、将领也是借助自家的私兵，才能够建功立业，封候拜将的。

有了私兵，自然就会私人建立幕府、任命军职，很多幕府虽没有经过朝廷正式任命，但在乱世之中也依旧大行其道。

阎行也是如此。

早在他为校尉之时，就任命了军谋史、待事史、典农史等职务。如今得授河东太守、平北将军，他就名正言顺，同时掌控了河东郡府和平北将军幕府。

郡府的掾史，因为是为政河东，所以阎行不免得就要任用、倚重河东本地的才俊。

而将军幕府，乃是阎行在乱世中安身立命、割据一方的根本所在，军职则多是由军中老人担任。

阎行的军队，虽然也号称是西凉军的一分支。但实际上，成员纷杂，有来自凉州的兵马、也有三辅的秦胡兵、以及河东的士卒、白波的流民兵，在收编了河东郡兵之后，基本上就形成了两大部分。

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