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入秋的北京城一早一晚有些凉爽，但是让康熙小皇帝感到浑身打颤的不是这渐渐变冷的天气，而是从关外传来的消息。

关外准格尔部在噶尔丹的领导下逐渐强大起来，为了达到他称霸草原的野心发动了武装叛乱，先后吞并了新疆境内的杜尔伯特部和原隶属于土尔扈特的辉特部后，又进占了青海的和硕特部，又攻占了南疆维吾尔族聚居的诸城，以及藏区的部分土地。

随着准噶尔部势力范围的不断扩大，噶尔丹分裂割据的野心日益膨胀。此时，正是沙皇俄国疯狂向外扩张的时期，为达到侵略中国西北边疆的罪恶目的，对噶尔丹部进行拉拢利诱。支持他进攻蒙古喀尔喀部。以此来制约清朝政府。

喀尔喀部是草原上的大部族，又得到过清政府的册封，葛尔丹虽然觊觎之心已久，但是仍然心存疑虑。决定派使臣先前往北京假借进贡之名，实想探听一下康熙小皇帝的虚实，并趁机让康熙小皇帝知道准格尔部的强大，迫使康熙答应准格尔部征讨喀尔喀部。

葛尔丹为了这次能够震慑住清朝政府，他可谓是煞费苦心，广罗人才，细心筹备长达半年之久。

关于准格尔部使臣来京的消息，成为了早朝热议的焦点。有的大臣谏言说道：准格尔部远在沙漠戈壁之西北，路途遥远，粮草难以接济，征讨非常困难，应该施以金帛，以安其心，只要他们不向东进犯我大清疆域，他们爱向哪儿发展或可暂时由他们去吧。

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