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照墨朝地方军制，总兵辞去后，朝廷应及时派出担任总兵之人。

总兵一职，实乃一省中军队管理最高者，上听命于朝廷大都督府，下管理地方所设有的卫、所，也被称之为总指挥。

虽职权很大，但一般没有大都督府的文书，是不能擅自起兵。

因此，自开国以来，开国皇帝便执行了这项规定，没有大都督府的文书，任何地方队伍不得擅自起兵。

当有外敌入侵之时，敌方先动手可进行抵抗，若外人无敌意，不得杀之。

有了这项规定，因此许多地方官谨慎言行，也正因有此项规定，也频繁出现了许多许多事端。

如，本次湖广都指挥所苏总兵一事，未听从朝廷大都督府便独自命令指挥前去反抗，已经违法了朝廷律例。

按理当斩，可朝廷大都督府念在苏总兵年老、一番好意之下免了他的罪行，只是让他返回乡罢了。

正因有这律法在，在地方上、军事上不算完整，以至于许多地方官会一不留意出错。

据说当时受到举国百姓爱戴的弘道帝在临终前曾想将此制度改改，可当时体弱多病，话未能说得顺畅的弘道帝刚说了几个字便驾鹤西去，以致后来便无人提起此事。

然，如今的皇帝在位，却因上次刺杀一事，不敢亲政，以至将权利交有左右二丞相，自己却在后宫之中安度余生。

而左右两位丞相对着战事又不敢兴趣，大都督府大都督杜安通及兵部尚书桂元纬又愿意屈服左右丞相的办事，这才未将这一律法缺点告知两位丞相。

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