将盐卖给手中有盐引的盐贩，坐等源源不断的银子。”

“而我大清也是遵循前朝此例，现如今绝大部分的食盐口岸都掌握在盐商手中，也就是说朝廷已经将产盐的控制权拱手让人，就算盐引还在朝廷手中，但是发出去之后那些手拿盐引的盐贩想要去购盐，就得贿赂那些大盐商。盐引中有朝廷的各项课税，再加上给盐商的孝敬，这里面的路费，人工费，所有全都体现在盐的价格上，这就导致官盐价格居高不下。”

“百姓买不起该怎么办？可偏偏因为有区域政策，外地便宜的官盐又进不来，这就有了私盐的市场。地方官员和盐商联手，只发少许的银子就能超开盐引，这多余买到的私盐不需要交税，只需要从大盐商手中买来盐，转手低于官盐的价格出售给百姓。这就跟劣币驱除良币一样的道理，属于市场自身的选择。”

“所以我觉得……”敏宁放下了茶杯，看向四爷，“废除盐引，将沿海口岸收为国有。”

四爷皱起了眉头。

“盐引废除该如何收税？口岸以归为盐商，朝廷不可无凭取回。”

敏宁也没有失望，将盐场归为国有也只是最后的目的。

“我还有一法，那是改纲盐制为票盐制，再对此有盐引的大户收以重税。”

四爷示意她继续说。

敏宁舔了舔唇，详细的将票盐制说出，“我说的盐票跟盐引差不多手续，只是盐引得有一定资本才能够购盐，而盐票就是引入民间小户。可让商贩自行买盐，盐价中包含了课税，买多少盐发多少盐票，只要拥有盐票，可以在大清任意卖盐。”

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