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早朝上，难得一见地，所有大臣都对围绕“天子三问”而得出的“三策”给予了肯定。

收集群臣提出的意见后，外朝做了深度加工。

中朝又做了提炼与升华。

刘彻又与亲信近臣们对其做了更完善的补充。

考恒周全后，拟定旨意，开启分步实施。

庞大的国家机器开始围绕着这些旨意运转起来。

接近正午时分。

未央宫，宣室殿。

刘彻罕见地没有早早地用餐后，再去午休，而是喜滋滋地盯着“三策”看了一遍又一遍。

压在他心头的三块巨石终于被化解开来，自然让刘彻的心情无比地愉悦。

桑弘羊这位御史大夫独自立于大殿上，正盘算着要不要将盐铁酒官营的事再度提及。他想趁着武帝的心情大好，将休养生息的政策尽快落实一部分。

说起来，一大把年纪的他却有点儿逾越职位了。不过，他也没办法。

自从武帝接连处死了七位丞相，使得丞相成为了高危职业，没人愿意做。

丞相一职，跟或置或不置的太尉一样，也就一直空缺着。

朝中无丞相，就算有，也只是大殿上站在他两侧的左右跟班，这也就是武帝性格使然的结果。

桑弘羊察言观色，免不了要对这“三策”大加赞扬，哄得刘彻更是喜上眉梢。

这是自从巫蛊之祸后，刘彻已经没有这样发自肺腑的、灿烂的笑容了。

“陛下，臣以为，在朔方筑城计策中期可实施屯田戍边政策，既可充实边疆广袤而无人烟的空隙，又可顺利解决天下的流民问题。”

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