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“南方獠人，与我们北方的矛盾，几乎各朝都有，断断续续，自古以来，不得永久的安宁。”

杜如晦继续说道：“目前我们对西南所用的制度，依然是以前的羁縻府，以獠人治獠，但那些獠人，却又一直不得安分。”

“只要獠人首领权力过大，会出现反心，朝廷唯有出兵镇压，又因为气候、风土、习俗等和中原不一样，没办法长时间驻军。”

“军队撤退后，南方又是僚人的天下，只能继续用他们来治理南方。”

历代以来，中原王朝对南方地区的掌控，力度不是很强，稍不注意，或者触犯了什么风俗，南方就会反叛。

李世民刚处理完各种灾情，又收到消息说西南叛乱，顿时感到心力交瘁。

“传朕命令，让李孝恭为剑南行军大总管，先压下乱军。”

李世民揉了揉太阳穴，又道：“克明，如今北方尚未完全平定，南方又内乱，南方山高水远，朝廷难以顾及，得想个办法，让南方人彻底安宁下来才是啊！”

从西南到长安，传递一次消息，快马加鞭最快也要半个月，消息不通，风俗不同，气候各异，万一发生什么事，等到大唐军队扑杀而至时，变数会很大。

“目前管理南方最有效的方法，就是增设羁縻府，让獠人的首领，互相牵制，同时多设驿站，方便消息流通。”

杜如晦摇头道：“除此之外，臣也别无他法。”

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