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耽罗，镇守府，议事堂。

「可以，只要咱们的库存的粮秣物资，在我组建耽罗步军第一部后还有剩余，你们尽可以从大陆招收因战乱而大量产生的流民，不过我有一个要求，希望你们在招收流民时能够参考，那就是尽量招收那些拥有家庭的流民，而不要贪大图全，招收那些看起来强壮有力的单身男子……」

见常建生为代表的赤阳文官集团，终于有条件的同意了自己的扩军计划，康林也对他们的流民招收计划提出了自己的意见，在他看来，拥有家庭的流民要比单身的流民更加可靠！至少，这些人在背叛的时候还会有家人作为牵绊，不像那些单身流民，一个吃饱全家不愁，只要敌人开出更加优厚的条件，或是原有统治阶级竖起招安的大旗，就会毫不犹豫背弃自己！

「好的，主公，咱们在招收大陆流民时，一定会对他们进行认真的甄别，尽可能招收那些拖家带口的流民！另外，咱们还会在他们之间掺杂大量的沙子，不让他们抱成团，对抗咱们的管理！」

「很好，你们能够明白我的意思，就再好也不过了！下面咱们就讨论一下，团队接下来的发展计划！首先是农业，诸位，此番我会将三千新移民中的两千人分派到各乡各村中去垦荒种田，以巩固咱们赤阳的第一产业；其次，剩下的一千人中，五百人会被我分派到各个工坊中去充当工匠学徒，以增加咱们产业各行各业的产能，进而早日把那些自制商品卖到高丽，东瀛，乃至明国去增加咱们的财政收入！毕竟咱们现在已经拥有了耽罗作为根据地，多少也算是个颇具实力的新兴势力，总不能每次都靠劫掠，发动战争填补咱们的财政赤字！咱们必须得要有更强的自我造血能力才行，否则，等到高丽水陆大军将咱们封锁在耽罗岛上的时候，咱们就惨了！至于另外的五百人，我会把他们全部安排到州城各个商铺中去充当服务人员，大力发展商业，夯实咱们赤阳的财政基础……一年，一年时间里我要让耽罗镇守府辖下大变样，一年时间里我要让赤阳傲立东亚游乐场！诸位，可有信心协助我完成这一艰巨的任务？」

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