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宣统四年春，朝廷取消禁海令，沿海的地方兴建了许多新码头。

码头落成这天，朝廷的六十艘海船一字排开，停靠在码头两边。码头边上一左一右支了两个摊位，一个位置负责招揽商户，另一个位置负责招揽水手。

国库空虚，打造这些个海船已经是勉强了，实在是没有能力再装上六十船的货物漂洋过海了。而且每次出海都是有风险的，朝廷担不起这个风险损失。

方仲宣想了个办法，可以让民间的力量参与进去，让民间的商户组织商品，坐上朝廷的海船出海，只需要给朝廷缴纳些船税和保护费，就可以跟着海船出海。

毕竟禁海令才刚刚颁布，民间的商人还来不及打造大型的海船。

就算民间的商人打造了一艘两艘海船，出海也是有风险的，先不说海盗，海盗这两年基本上已经被清理的差不多了，但是保不齐还有漏网之鱼。

出海之后要是再分不清方向或者是遇上极端天气，一艘两艘的船顶不住压力。

自己出海风险太大，还是跟着朝廷靠谱。

招揽商户的摊位上排了长长的队伍，这边应征水手的摊位看起来就有点寒酸了。负责招募的两个先生往后拿着一本书盖在脸上，向后靠在太师椅上，海边太阳毒辣，太晒的慌了。

一条清秀的人影看了看排队报名出海的商户的队伍，从后面走出来，径直来到展览水手的摊位上。

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