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纪昌从元朔六年就履任丞相一职，到元朔十三年汉帝国才进行改制，之前已经当了七年的丞相，要是没有出现改制的话，他是应该从丞相职位上退下来，可能是荣养，也可能是调入少府或皇城担任某一些荣誉官职，真没可能是在丞相位置上老死。

已经当了那么多年的文官第一人，纪昌自认能够拿得出手的成绩并不多，将人口普查定为三年一次为永例是一个，村寨成镇算是一个。还有什么？修路是可以算在名下，但那其实是军方的功劳。

纪昌最为遗憾的是在他当任丞相的时候，汉帝国内部的民生没有得到他想要的发展，不说如汉文帝时期，怎么也要有吕后当时的模样，可是并没有。

汉帝国与之前的王朝不一样的，丞相并不是百官之首，只是文官之首。武官第一人是太尉，等于是文武的职权从一开始就进行了分割，谁都别想去占谁的便宜，更别提干涉谁。

要是汉帝国会进入内政发展期，纪昌还是非常乐意主导内阁，问题是国家又进入到战争状态。这一次战争的规模会远超之前，所谓的战时内阁肯定又是一个为军方任劳任怨，甚至是需要为军方擦屁股的存在。

“唔？”刘彦看出了纪昌的态度，说不上有什么怒意，他刚才还没来得及点名，就没再开那个口，扯了几句其它的话，才说道：“既是战时内阁，便由军方出人吧。”

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