1671年5月1日，两艘三桅帆船一前一后驶进了疏浚清淤过的灌河，然后顺着东南风一路上溯，最终停在了一个新设立的河港――响水港内。

响水港附近目前居住着数千清国居民，故此地又名响水镇，清国在这设有海关衙门（这似乎又是个从外界学到的新事物）、盐道衙门、河务衙门、响应营（使用西班牙大方阵战法的大编制营伍）、海防炮台等一系列的机构，所有小镇上的居民除少数盐工、菜农之外，基本就都是官员家属了。

另外，在稍远一些的灌河口附近，东岸人当年粗粗修建的灌河口城，也被清军利用了起来。他们在原范围上不断修缮、扩建，并参考了英国顾问的意见，加入了很多欧洲堡垒的元素，使得这座全新的灌河口城变成了一个可以容纳约两三千士兵和大量物资的中型要塞（外围几里外还修了一个容纳三千马队的骑兵营地），是响水镇的重要门户。

而在布置完灌河口一带海陆两方面的防务后，清国方面便与多年来一直私下里有所勾连的英国东印度公司进行联络，然后共同决定将双方的贸易地点设在此处。至于说清廷与荷兰共印度公司贸易的地点，就很多了，最初是海州，当海州港在地震中遭到极大破坏、海退三十里的时候，双方又共同协商将交易地点设在了江苏省――一个清廷刚刚设立的新省，由江南省东西分置而形成――沿海的一些地点。甚至于，有时候荷兰人还会冒险远去辽东半岛或杭州湾与清国进行贸易，也是看准了东岸海军力量不足，无法照应各处的弱点。

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