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他们这帮人可以说是冷蕊统治下的既得利益者，生怕冥王七地会剥夺他们的权势和财富，因而对于冷蕊被驱逐持同情态度，非常反对冥王七地吞并冥王五地。

认识到这一点，张白石决定联合可能的同盟者，共同打击敌人。

而可能的同盟者，无疑就是那些手中没有什么资源的平民和灰奴。

张白石让人在冥王五地境内发布告示，宣布一律没收王公贵族们的土地和财产，并将他们驱逐出去。

一同被没收的，还有各大小官吏的土地和财产，为官清正廉洁者除外。

对于商人阶层，没收那些依附于各权势阶层的大商人的财产，中小商贩的合法财产予以保留。

然后，张白石将没收的土地，无偿分配给平民和灰奴使用。不过，只有使用权没有所有权，所有权属于冥王七地。

同时，提供给他们必要的生产工具和物质资料，所生产出来的粮食绝大部分留给自己支配使用，每年交给冥王七地数量不多的粮食作为税赋，以此轻徭薄赋，休养生息。

他的这一举措受到无数平民和灰奴的拥护，大家纷纷向七公主和张白石表忠心，热烈拥护冥王七地兼并冥王五地。

为了进行有效治理，他还将郡县制移入冥王五地，根据人口规模和土地面积等情况，设置规模相当的郡县。

由七公主统一任命郡县首长，设置各级官吏，全部由文官进行治理。

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