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过去，商人们没少雇佣忍者们执行任务，但这种雇佣关系仅仅局限于某件事，某项行动，也就是说，这两个团体之间本质上并无太大瓜葛。

可木叶的一五计划，生产忍者们大批量的出现，却让商人们看出了忍者除了杀人和战斗以外的潜力，各项忍术实施下去，所创造出的劳动力无疑远超普通人，最关键的是，极为廉价。

正因如此，单个任务变为长期任务，某件事变为了一堆堆的事，任务这一概念，在雷洛的不断干预下，逐渐演变成了项目，工程，以及订单。

资本势力和忍者势力结合到了一起，这种结合远比以往要来的紧密，忍者不再是单纯的忍者，任务也不再局限于战斗杀戮，而逐步扩大到了生产建设，这为商人们和木叶全面合作提供了良好的基础。

不断加深的合作关系，迅速膨胀的资本势力，以及前景甚好的木叶新政，终于在此刻，成为了商人们与雷洛签下关键协议的催化剂。

协议的签订，使得双方从简单的雇佣关系，单纯的合作者关系，转变为了利益同盟和政治同盟，而同盟想要达到的目的，即是重新修订火之国宪法，在为商人们带来更多利益的同时，也为雷洛征服他国提供充足的后备力量。

以前田高志为代表的资本势力，和以雷洛为代表的忍者势力，一个负责政治与经济，一个负责军事与科技，两者就这样在火影大楼地下的会议室内，在这张宽大的圆桌旁书写下了深层次合作的具体内容。

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