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皇帝在军营中自然会有一帮的将领陪同，夏竦已经卸任监军一职，可他依然有提举兵事的职责，作为一个堂堂副相的参知政事，如此热衷兵事也是文臣中的异类。

但赵祯不得不说夏竦的心思通透，他总能想到自己所想的事情，自己还什么都没说夏竦已经发现大宋兵制的弊端。

“陛下，纵观历代王朝，我大宋兵制最为特例，以国家之财奉养军士，而非募役之法。耗费钱财不说，还降低了军队的战斗力，青壮者有之，老弱者亦有之。”

赵祯惊讶的望向夏竦，没想到他居然能发现这个弊端。

望向营地中的士兵，赵祯微微点头道：“夏参政所言有理，朕也在思考役兵与募兵之间的利弊，朕权衡再三还是打算保留募兵之法……”

夏竦惊讶的望向皇帝，自己已经说明了募兵的危害，为何官家还是打算保留？

赵祯瞧见了夏竦的惊讶，转头向杨怀玉问到：“怀玉，你是殿前司的都指挥使，你说说募兵的好处。”

见官家点名自己，杨怀玉恭敬的向官家和夏竦行礼后道：“回禀官家，募兵的好处在于他们的经验，这些募兵都是原本禁军中的老人，多是上四军的旧部，战场经验丰富不说，即便是一行一动充满了规矩，如果把他们逐出军中，岂不是浪费人才？还有承前启后的顾虑，没有这些老兵的存在，只从大宋青壮之中挑选合适的人选征召，训练起来费时费力。”

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