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“现在各州县授田之法并不一致，吾粗略估算，现在各州民户总计不过三百万口，按照三口一丁来算，则男丁不过一百万，因为主公颁布了《授田令》和《长子继承令》，民户中的男丁大都是自立门户了，若是不考虑将来的话，平均一户可以授田74亩，同时授给牧场1000亩。余以为当留下将来封赏众将和军士的土地，还有不断招徕中原民户向西垦殖的土地，就应该一户男丁只授给田地50亩，或者授给草场1000亩，在宜农宜牧之地，草场和耕地之间，可以按照1亩耕地换20亩草场来折算，为了保持水土，严禁民户擅自将将牧场开垦成为耕地。”

“现在军士对民户是收取三成产量，三成上交营里，营里三成上交给各军，未来各军缴上来的粮食数目一年大概是1.62亿斤，折合80万石。按照军士年食米4石来算，这些粮食也就够20万军士就食一年。再多就要向粮商购买了。”

听到这里萧九插了一句道：“各军各营都备有从荫户那里收上来的军粮，驻屯时不必辎重司转运粮食，就是蔡长史所说的理当上交的这些粮食，也都储藏在各州府粮仓之中，并未转运到沙州左近。各军支取军粮，也就是账面上划拨来去罢了。而且，各处现在都有大量宜耕的田地尚是荒芜的，刚开垦的土地也没有那么高的产量，所以总的粮食没有蔡长史计算的那么多。”蔡斯辩解道：“因为税吏府人手不足，各州县现在对确实田亩和产量的统计也不全，所以吾这里也只是按照陛下的要求，大概估算的数字，还望萧将军见谅。”

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