李不琢心知一个千户的位子对支霜衣来说不值一提，对自己来说却是莫大机遇，只要不出大错，或者能在这位子上建立些功勋，以他寒门的出身，能省去不知多少积攒资历的时间。但这样一来，手下人有怨气也不出意料。

虽说袁熊和孙崇德入府后一直奉承恭维，但李不琢沉下心来，便能察觉到他们眼底的排斥与轻视，也难怪，这二人在第十三司所任职至少八年以上，头上平白无故压下来一个人，又被李不琢一来就把何家的事打压下去，当然不快。李不琢唤二人过来，也是为了此事。

李不琢身为千户，凭印玺符节可以调动第十三司所的人力，以及部署在河东、暨台二县的神咤军兵力。他虽因河东县藏书大库之中文书，对河东县格局有所了解，但常务处理、和一些私事，譬如寻找吴氏师徒二人的下落，调查白龙寺当初的隐秘，燕赤雪的去向，当初派厉无咎来诱杀自己的龙雀众人的身份，靠着手下去查却效率更高。

袁熊和孙崇德二人，手中的能量可不止神咤司明面上那些小旗和校令，各人掌握的暗线，遍布两县之地，虽说官职低于李不琢，但掌握的权力，却隐在李不琢之上。下官反能压制上官，这并非神咤司体制有问题，神咤司的司职避免不了发展暗线搜集情报，只是李不琢初来乍到之故，还没能培养起自己的班底。

应十一等人，本来就准备培养成私兵，眼下就在句芒山下酒庄中，等腾出空来，倒是可以把他们提拔到第十三司所里，当作亲信。神咤司的体系剥离于天宫，用人不选于科举，是由长官提拔，李不琢身为千户，若要提拔七品小旗，要向左右二禁报备请示，但七品以下的游骑将、校令、力士等职，却可以一力决定。

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