李自成预备在遵义县增加三至四“里”，用于安置劳动积极的战俘，但跑遍了遵义县，却发现行不通。

遵义县原先的十三“里”，基本上都是开辟了路径，与遵义县城之间，都有通行的路径，如果要增加数“里”，必须重新开辟路径，否则，百姓又是生活在交通不便的深山。

想要开辟路径，对于大娄山麓的遵义县来说，实在太困难了，没办法，他放弃了增加“里”数的计划，转而在每“里”之内，尽可能开辟新的的土地，然后将原先的百姓合兵、迁移，将县城南部的东隅、永安、大溪三个“里”完全空出来，作为安置战俘的地点。

汉人战俘集中在一起，有利于保持汉民族的特征和习惯，并逐渐影响周围新归化的汉人。

在这个计划中， 唯一的难度，便是百姓的迁移，不过，如果百姓能分配到更多的土地，也许他们愿意迁移道附近，如果少量钉子户不肯迁移，也没关系，夹在汉人中，他们很快就会汉化。

为了彻底汉化遵义县的百姓，李自成打算，以遵义县城为中心，向每一“里”修筑一条官道，只要道路能达到相应的宽度，将来一并浇筑水泥大道，在遵义县率先实现“里里通”。

遵义的十三“里”中，北面的永安、南面的忠庄、天旺，原本就在官道上，只要将官道扩展至天旺“里”，这三“里”的中心地带，就会通行道路，剩下的十“里”，必须沿着原先的道路再行拓展了。

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